Subsecretaría de Hacienda (España)

La historia de la Subsecretaría de Hacienda se remonta al siglo XIX. Si bien no es tan antigua como la del propio ministerio, podemos rastrear su origen hasta el 16 de junio de 1834, cuando un Real decreto firmado por la Reina regente María Cristina establece una nueva planta para las Secretarías de Despacho que recoge la expresa creación de subsecretarías.[4] El primer subsecretario de Hacienda fue Joaquín de Uriarte.[5]

En nuestra historia reciente, la subsecretaría siempre ha ido ligada al Ministerio, tal y como se estableció allá en el siglo XIX y este órgano cambiaba su denominación cada vez que lo hacía el propio Ministerio. La denominación exacta original ha variado en poca ocasiones, pero nos encontramos que entre 1982 y 2000, y 2004 y 2011 la subsecretaría se denominó de Economía y Hacienda, entre 2011 y 2016 de Hacienda y Administraciones Públicas y de 2016 a 2018 de Hacienda y Función Pública.

En 2018 recuperó el ministerio su completa autonomía y, por lo tanto, la denominación original de la Subsecretaría es la que hoy está vigente. En 2021 volvió a denominarse «de Hacienda y Función Pública».

Aparte de las funciones mencionadas, la Subsecretaría realiza otras funciones a través de sus órganos dependientes:[3]

• La Secretaría General Técnica.
• La Dirección General del Patrimonio del Estado.
• La Inspección General.
• La Dirección General de Racionalización y Centralización de la Contratación.
• El Gabinete Técnico, como órgano de apoyo y asistencia inmediata al Subsecretario, que, además, ejercerá la interlocución institucional y la coordinación en materia de igualdad, sin perjuicio de las funciones atribuidas a la Inspección General.
• El Departamento de Servicios y Coordinación Territorial, como un órgano de coordinación interna del Ministerio que también es responsable de la tramitación de los expedientes de arrendamiento de inmuebles cuya gestión corresponda a la Subsecretaría del Departamento, tanto de los servicios centrales como de las diferentes Delegaciones de Economía y Hacienda.
• La Oficina Presupuestaria, que además de las funciones que le son propias, se encarga de la elaboración de la propuesta de presupuesto anual del ministerio y la coordinación de los correspondientes a sus organismos públicos adscritos, así como el seguimiento de la ejecución presupuestaria y, en su caso, la tramitación de sus modificaciones.
• La Subdirección General de Recursos Humanos, que asume la gestión y administración de los recursos humanos del departamento y las relaciones con las organizaciones sindicales y entidades representativas del personal, así como el establecimiento de los planes de formación del personal y la gestión de la acción social y de los programas de prevención de riesgos laborales.
• La Oficialía Mayor, a la que le corresponde la gestión de medios materiales del departamento, del Registro General del Ministerio, así como de los servicios técnicos, de seguridad, de reprografía y, en general, los de régimen interior; la planificación, coordinación, elaboración y dirección de los proyectos de obras; la tramitación de los expedientes de contratación de obras y el mantenimiento y conservación de los inmuebles cuya gestión corresponda a la Subsecretaría del Departamento, tanto de los servicios centrales como de las diferentes Delegaciones de Economía y Hacienda; el mantenimiento del inventario de los inmuebles afectos al departamento, la gestión de tesorería de los créditos presupuestarios de los servicios comunes. Asimismo, es responsable, en el ámbito de los servicios comunes, de la adquisición de bienes materiales y la contratación de servicios en relación con bienes y servicios de naturaleza no informática.
• La Subdirección General de Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones, responsable de las funciones relativas al desarrollo, el mantenimiento y gestión de los sistemas de información de los servicios comunes del Ministerio, del centro departamental de atención a usuarios y la gestión, en su caso, de las redes internas de comunicaciones.
• La Subdirección General de Gestión Financiera y Asuntos Generales, a la que le corresponde la gestión financiera de los créditos presupuestarios de los servicios comunes, así como de los restantes servicios presupuestarios en los términos que se establezca en la correspondiente Orden de delegación de competencias, así como la tramitación de los expedientes de arrendamiento de inmuebles cuya gestión corresponda a la Subsecretaría del Departamento, tanto de los servicios centrales como de las diferentes Delegaciones de Economía y Hacienda; la coordinación de las distintas cajas pagadoras del departamento a través de la unidad central; y la liquidación de los extinguidos Patronatos de Casas de Funcionarios Civiles del Estado y las funciones y tareas que el Decreto 1555/1959, de 12 de septiembre, y las disposiciones posteriores atribuían a la Comisión Liquidadora de Organismos. Asimismo, es responsable, en el ámbito de los servicios comunes, de la adquisición de bienes materiales y la contratación de servicios en relación con bienes y servicios de naturaleza informática.
• La División de Coordinación Territorial, a la que le corresponde la coordinación de las diferentes Delegaciones de Economía y Hacienda en la gestión de sus recursos y el ejercicio de sus funciones y la dirección de la gestión recaudatoria de los recursos públicos no tributarios ni aduaneros.

La Subsecretaría del Ministerio de Hacienda tiene un presupuesto asignado de 1 937 124 050 € para el año 2022. Es importante señalar, que ya se añade en el presupuesto anterior la partida especial de 334 millones para la contratación centralizada. De acuerdo con los Presupuestos Generales para 2022, la Subsecretaría participa en diez programas:

• Presupuestos Generales del Estado
• Real Casa de la Moneda