Estados Unidos Perú-Bolivianos

Los Estados Unidos Perú-Bolivianos o Unión Federal del Perú y Bolivia[1] fueron un proyecto de unión federal entre Bolivia y Perú que llegó a la etapa legislativa durante la Guerra del Pacífico pero que nunca se logró concretar.

Estados Unidos Perú-Bolivianos
Unión Federal del Perú y Bolivia
Estado propuesto
1880

Bandera

Himno: no creado

Mapa de los Estados Unidos Perú-Bolivianos
Capital Lima (Provisional)
Entidad Estado propuesto
Idioma oficial Español
Religión Católica
Moneda Por definir
Período histórico Guerra del Pacífico
 • 1880 Establecido
 • 26 de mayo
de 1880		 Batalla de Tacna
 • 11 de junio
de 1880		 Protocolo de Unión Federal
 • 1880 Disuelto
Forma de gobierno República presidencialista
Precedido por
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El 11 de junio de 1880, pocos días después de la derrota en la batalla de Tacna, bajo los mandatos de Nicolás de Piérola y Narciso Campero, ambos gobiernos firmaron en Lima un protocolo sobre las bases preliminares de la unión federal, que preveían:

[...] para afianzar la independencia y la inviolabilidad, paz interior y seguridad exterior de los Estados comprendidos, así como para promover su prosperidad (punto I). Los departamentos de cada una de las dos repúblicas se erigirían en Estados autónomos, con instituciones y leyes propias. Se juntarían Tacna y Oruro, y Potosí y Tarapacá (punto II); y las regiones del Chaco y del Beni y de la montaña peruana formarían distritos federales. Los Estados serían iguales en derechos y tendrían una ciudadanía común (punto V); habría un gobierno nacional conformado por los tres poderes clásicos; y la conducción de la política exterior de la Unión correspondería al Poder Ejecutivo Federal. El Presidente de la Unión sería elegido en votación directa por los ciudadanos de los Estados[2]

Contexto histórico

En febrero de 1878, Bolivia estableció un nuevo impuesto a la empresa chilena Compañía de Salitres y Ferrocarril de Antofagasta (CSFA), en violación del tratado de límites de 1874 que prohibía nuevos impuestos o el aumento de estos. Chile protestó y solicitó someter el pleito a un arbitraje, pero el Gobierno boliviano, presidido por Hilarión Daza, consideraba el asunto como interno y sujeto a la jurisdicción de las cortes bolivianas. El gobierno de Chile insistió y le advirtió que no se consideraría ligado al tratado limítrofe de 1874 si las autoridades bolivianas no suspendían el impuesto. Por el contrario, Daza rescindió la licencia a la compañía chilena, embargó sus bienes y los puso a remate. El día del remate, el 14 de febrero de 1879, las fuerzas militares chilenas ocuparon la población boliviana de Antofagasta sin resistencia, una ciudad mayoritariamente habitada por chilenos, y avanzaron en pocos días hasta el paralelo 23°S. La zona entre el río Loa y el paralelo 23°S permaneció bajo soberanía boliviana.

Nicolás de Piérola, presidente del Perú
Narciso Campero Leyes, presidente de Bolivia

El gobierno del Perú, que había firmado con Bolivia un Tratado de alianza defensiva de carácter secreto, ordenó preparar sus fuerzas militares y simultáneamente envió un diplomático a Chile para mediar. Ante el avance chileno en territorio disputado, el 1 de marzo, Bolivia se declaró en estado de guerra contra Chile. Cuando Perú se negó a permanecer neutral, Chile declaró la guerra a ambos aliados el 5 de abril de 1879. El 6 de abril, el Perú declaró el casus foederis, es decir, la entrada en vigor de la alianza secreta con Bolivia.

Es así que el 11 de junio de 1880, en el transcurso de la Guerra del Pacífico pocos días después de la derrota en la batalla de Tacna, bajo los mandatos de Nicolás de Piérola en ese entonces Presidente del Perú y Narciso Campero, Presidente de Bolivia, ambos gobiernos firmaron en Lima un protocolo sobre las bases preliminares de la unión federal, con el fin de conseguir la paz interior y seguridad exterior de ambos estados. Sin embargo la junta militar de ambos países aconsejaron realizar un plebiscito, con el fin de consultar a la ciudadanía pero por cuestión de la guerra en curso, la consulta nunca se realizó.

Características de la Unión
  1. Los departamentos existentes de cada una de las dos Repúblicas se convierten en Estados Federales con instituciones y leyes propias.
  2. Los departamentos de Tacna y Oruro conforman el nuevo Estado Federal de Tacna de Oruro.
  3. Los departamentos de Potosí y Tarapacá conforman el nuevo Estado Federal de Potosí de Tarapacá.
  4. Las regiones del Chaco y Beni en Bolivia y la llamada La Montaña en Perú forman Distritos Federales sujetos a un régimen especial y al Gobierno directo de la Unión.
  5. Congreso compuesto por dos cámaras, una de Diputados de la Nación y de Senadores de los Estados.
  6. La Cámara de Diputados compuesto por representantes elegidos directamente por los ciudadanos.
  7. El Senado se compone por dos representantes de cada Estado

Organización territorial

División administrativa

Se acordó que la Federación estaría formada por:

División administrativa de los Estados Unidos Perú-Bolivianos.
Organización territorial
N.º Entidad Federativa Capital
Estados Litorales 1 Ancash Huaraz
2 Arequipa Arequipa
3 Atacama Cobija
4 Callao Callao
5 Ica Ica
6 Lambayeque Chiclayo
7 La Libertad Trujillo
8 Lima Lima
9 Moquegua Moquegua
10 Piura Piura
11 Potosí de Tarapacá o Tarapotosí Por definirse entre Potosí, Tarapacá e Iquique
12 Tacna de Oruro o Tacnoruro Por definirse entre Tacna, Arica y Oruro
Estados Centrales o de la cordillera 13 Ayacucho Ayacucho
14 Apurimac Abancay
15 Cajamarca Cajamarca
16 Cochabamba Cochabamba
17 Cusco Cusco
18 Huancavelica Huancavelica
19 Huanuco Huánuco
20 Junín Cerro de Pasco
21 La Paz La Paz
22 Puno Puno
Estados Fluviales u Orientales 23 Amazonas Chachapoyas
24 Beni Trinidad
25 Chuquisaca Sucre
26 Loreto Moyobamba
27 Santa Cruz Santa Cruz de la Sierra
28 Tarija Tarija
Distritos Federales - El Beni Sujetos al Gobierno directo de la Unión.
- Chaco
- La Montaña

Reformas de división territorial
La República Federal de los Incas si se hubieran aplicado las reformas territoriales.

También se plantearon algunos cambios adicionales:

  • Amazonas podría cambiarse de nombre a Marañón o Mainas y se anexaría las provincias de Pataz (La Libertad) y Pomabamba (Áncash)
  • Áncash podría cambiarse de nombre a Huaylas y perdería las provincias de Huari, Pallasca y Pomabamba.
  • Arequipa perdería las provincias de La Unión, Condesuyos, Castilla y Camaná y se le anexaría el Estado de Moquegua.
  • Ayacucho perdería todas sus provincias menos Huamanga y La Mar y se le anexaría el Estado de Apurímac con la excepción de la provincia de Aymaraes.
  • Cajamarca podría cambiarse de nombre a Atahuallpa y perdería las provincias de Jaén y Chota.
  • Creación del Estado de Cangallo conformado por las dos provincias de Ica y las provincias de Cangallo y Lucanas (Ayacucho).
  • Creación del Estado de Caravelí conformado por las provincias de Aymaraes (Apurímac), Parinacochas (Ayacucho), Condesuyos, La Unión, Castilla y Camaná (Arequipa).
  • Cusco perdería las provincias de Canchis, Quispicanchi, Urubamba, Paucartambo, Calca y Convención y se anexaría la provincia de Lampa (Puno).
  • Huancavelica se anexaría las provincias de Huanta (Ayacucho) y Cañete (Lima).
  • Huánuco se anexaría la provincia de Huari (Áncash).
  • Creación del Estado Independencia conformado por Lambayeque y la provincia de Chota, el distrito de Querocotillo y parte del distrito de Colasay (Cajamarca).
  • La Libertad perdería la provincia de Pataz y se anexaría la provincia de Pallasca (Áncash).
  • Lima anexaría la Provincia Constitucional del Callao y perdería la provincia de Cañete.
  • Piura anexaría la provincia de Jaén (Cajamarca) con le excepción del distrito de Querecotillo y parte del distrito de Colasay por debajo del río Huancabamba.
  • Creación del Estado de Pumacagua, conformado por Canchis, Quispicanchi, Urubamba, Paucartambo, Calca, Convención (Cusco), Sandía y Carabaya (Puno).
  • Puno perdería las provincias de Sandía, Carabaya y Lampa.
  • Santa Cruz, Tarija y Chuquisaca perderían sus partes fluviales para la creación de Territorios o Distritos Federales.
  • Creación del Territorio o Distrito Federal de Amazonas conformado por el Estado de Loreto, y territorios de los ríos Yuruá, Purús, Madeira y Beni.
  • El Territorio o Distrito Federal del Chaco debería estar formado por la parte fluvial de Chuquisaca, Tarija y la Hoya del Plata de Santa Cruz.
  • El Territorio o Distrito Federal del Beni debería estar formado por el Estado de Beni y parte del territorio fluvial de Santa Cruz, menos la anexada por el Chaco.

Límites

Símbolos y emblemas de la Unión Federal

Escudo de los Estados Unidos Perú-Bolivianos

El Escudo de Armas de la Unión debía tener forma germánica, llevando en su centro un Sol de color oro, rodeado de estrellas del mismo color, sobre un fondo purpúreo; y en la parte superior del escudo, un cóndor posando sobre él y asiéndole con las garras.

Bandera de los Estados Unidos Perú-Bolivianos

La Bandera de Guerra de dichos Estados tendría la figura de un rectángulo cuyos lados contiguos estarían en la proporción de uno a dos tercios, llevando en el centro el mismo sol y las mismas estrellas que el escudo, sobre un fondo purpureo.

La Bandera de Comercio tendría la misma figura que la de guerra, y los dos colores, púrpura y oro; viéndose en ella alternado trece bandas paralelas y horizontales de las que siete sostengan el primer color y seis el segundo color.  

Ejército y Armada de la Unión

La situación obligaba a mantenerse en pie de guerra, sin embargo el Ejército de la Unión estaría conformado por el Ejército del Perú y Ejército de Bolivia; en cuando a la Armada de la Unión, Bolivia al no contar con Armada estaría compuesta solo por la Marina de Guerra del Perú.[4]

Véase también

Referencias
  1. Protocolo sobre las Bases Preliminares de la Unión Federal del Perú y Bolivia.
  2. Las relaciones entre Perú y Bolivia (1826-2013), Fabián Novak y Sandra Namihas, Konrad Adenauer Stiftung, Instituto de Estudios Internacionales de la Pontificia Universidad Católica del Perú, pp. 79-80
  3. Martines Izquierdo, Simon (1880). Geografía de los Estados Unidos Perú-Bolivianos. Lima: Universo de Prince y Buxó.
  4. la-razon.com. «Armada, los inicios y el hoy de la actividad naviera». Archivado desde el original el 5 de marzo de 2016. Consultado el 7 de diciembre de 2014.

Bibliografía
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